Zákon o registri partnerov verejného sektora (č. 315/2016 Z. z.)

Účel

Zákon má zabezpečiť transparentnosť vlastníckych vzťahov subjektov, ktoré prijímajú verejné prostriedky alebo obchodujú so štátom, a odhaliť fyzické osoby, ktoré z týchto vzťahov skutočne profitujú.

Kto je partnerom verejného sektora

Fyzická alebo právnická osoba, ktorá napríklad:

• prijíma finančné prostriedky alebo majetok z verejných zdrojov nad zákonné limity (jednorazovo alebo v úhrne za rok),
• uzatvára zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu podľa predpisov o verejnom obstarávaní nad limit,
• je poskytovateľom zdravotnej starostlivosti nad limit, alebo pôsobí v ďalších osobitne vymedzených oblastiach,
• je subdodávateľom v zákonom určenom rozsahu.

Nepatria sem bežné dodávky do stanovených limitov ani niektoré vyňaté vzťahy (napr. bankové služby za štandardných podmienok).

Oprávnená osoba

Zápis, zmenu a výmaz vykonáva oprávnená osoba (advokát, notár, banka, audítor, daňový poradca) na základe písomnej dohody s partnerom. Oprávnená osoba identifikuje konečného užívateľa výhod, vyhotoví verifikačný dokument a zodpovedá za pravdivosť zapísaných údajov spoločne a nerozdielne s partnerom.

Verifikačná udalosť

Pravdivosť údajov sa overuje pri prvom zápise, k 31. decembru každého roka, pri uzavretí alebo zmene zmluvy podliehajúcej registrácii, pri plnení nad limit a vždy pri zmene údajov.

Sankcie

• pokuta pre partnera vo výške hospodárskeho prospechu (ak ho nemožno určiť, v zákonnom rozpätí),
• pokuta pre štatutárny orgán partnera,
• pokuta pre oprávnenú osobu pri porušení jej povinností,
• výmaz z registra, diskvalifikácia štatutára a povinnosť vrátiť prijaté plnenie,
• výmaz počas plnenia zmluvy zakladá dôvod na odstúpenie zo strany verejného obstarávateľa.

Praktická poznámka

Register je verejne prístupný. Pred uzavretím zmluvy s dodávateľom, ktorý má byť partnerom verejného sektora, si verejní obstarávatelia aj súkromné subjekty overujú aktuálnosť zápisu; nezapísanie alebo neaktuálny zápis je prekážkou plnenia.