Zákon o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti (č. 54/2019 Z. z.)

Účel a pôsobnosť

Zákon upravuje ochranu osôb, ktoré v dobrej viere oznámia protispoločenskú činnosť (trestný čin, správny delikt a iné protiprávne konanie), o ktorej sa dozvedeli v súvislosti s prácou alebo obdobným vzťahom. Nadväzuje na smernicu EÚ 2019/1937 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie.

Kľúčové inštitúty

• Chránený oznamovateľ — oznamovateľ, ktorému bola priznaná ochrana, alebo ktorý spĺňa podmienky ochrany zo zákona; ochrana sa vzťahuje aj na sprostredkovateľa oznámenia a na osoby prepojené s oznamovateľom.
• Zákaz odvetného opatrenia — najmä skončenie pracovného pomeru, preradenie, zníženie mzdy, neposkytnutie plnenia, diskriminácia či šikana v súvislosti s oznámením.
• Pozastavenie účinnosti pracovnoprávneho úkonu — na návrh možno pozastaviť účinnosť úkonu zamestnávateľa voči chránenému oznamovateľovi.
• Vnútorný systém preverovania — povinný pre zamestnávateľov s 50 a viac zamestnancami, pre orgány verejnej moci a vybrané subjekty; zahŕňa zodpovednú osobu, kanály na oznámenia a lehoty (potvrdenie do 7 dní, výsledok spravidla do 90 dní).
• Úrad na ochranu oznamovateľov — nezávislý orgán, ktorý prijíma externé oznámenia, rozhoduje o priznaní ochrany, ukladá pokuty a poskytuje poradenstvo.

Sankcie

Za nesplnenie povinností (napr. absencia vnútorného systému, odvetné opatrenie voči oznamovateľovi, neposkytnutie súčinnosti Úradu) možno uložiť pokutu; za odvetné opatrenie hrozí zamestnávateľovi pokuta v desiatkach tisíc eur, opakovane vyššia.

Čo z toho vyplýva pre zamestnávateľov

• overiť, či dosahujú hranicu 50 zamestnancov,
• prijať alebo aktualizovať smernicu o vnútornom systéme preverovania,
• určiť zodpovednú osobu s nezávislým postavením,
• zabezpečiť kanál umožňujúci aj anonymné oznámenie a ochranu totožnosti,
• poučiť vedúcich zamestnancov o zákaze odvetných opatrení.